Verblijf zonder papieren is in Nederland – zolang deze wet niet aangenomen wordt – vooralsnog geen strafbaar feit. Wanneer je geen verblijfspapieren hebt kom je dus niet automatisch in de gevangenis terecht. Nu strafbaarstelling dreigt kunnen ongedocumenteerde mensen straks zonder aanleiding in de gevangenis belanden. Dit leidt tot angst en bijvoorbeeld het mijden van zorg. Bovendien weten we uit de praktijk dat veel landen van herkomst niet meewerken aan terugkeer. Dit betekent dat duizenden mensen straks zonder enig perspectief of zicht op vertrek in de gevangenis kunnen verdwijnen.